美国税制改革的原因?
本次美国的税制改革是“不得已而为之”,原因如下: 首先,正如 @王守崑 的答案中提到的,现在的美国纳税人在过去的几十年里已经比任何时代的美国人都要贫困,这是因为GDP的增长并没有带来民众购买力增长的事实,导致美国政府征收的税基(GDP)没有以前大了,但是政府开支却比过去大很多,这种财政赤字必须通过增税或者减少政府支出来解决(当然还有其他的办法,比如发债等等,但那都是临时性的解决方案,毕竟发债也要有还本付息的风险和成本)。所以从税收的角度来说,所谓的“富人的10%税率政策”其实是政府为了弥补财政漏洞而采取的紧急措施而已 —— 本来不应该有这么高的税率的,但现在美国财政实在穷的连裤子都没得卖了,所以只能紧着有钱人“先拿些钱出来救急”了。
其次,从美国历次税改的历史来看,一次比一次的税率高,这是由国情决定的。 因为美国的资本收益和劳动所得都不用交很高的税(比起中国的个税来,只有劳苦大众在交5%到30%的税,有钱人家其实只交4%左右的税)。这主要是因为在美国企业的运营成本和税赋是很高的——企业税高达21%(中国为25%),而且企业还要负担员工的工资和福利费用(这些员工的社保等在中国都是由企业负担的)。所以在美国,个人收入中相当大的一部分都是来自资本的收益(股利和资本利得)或者企业分红。这部分收入之前不用交太高的税,因此虽然普通公民的工资税已经很高(相对于中国人均收入水平而言,美国的边际税率是相当高的),但是因为有很多的收入来源是可以避税或者少缴税的,所以纳税人整体上并没有觉得自己的税前收入下降了太多。
然而现在情况发生了变化。美国经济增速放缓和再分配政策的执行,使得很多中低收入的劳动者(蓝领工人和白领中产)的税负增加了不少;另一方面因为全球金融危机之后各国为了拯救自身经济采取了一系列的刺激政策,全球的通胀水平都明显上升,这就使得原本就超高的燃油价格和其他生活成本的上涨更加刺激了政府的增税动机。 在这样的背景下,本来可以享受较高免税额的低收入群体(低于联邦所得税起征点6300美元/年的人)发现他们的税负提高了,因为政府的支出需要他们拿出更多的收入来支付。同时,由于资本收益的免税政策和股票市场不断创出的历史新高,本来就属于高收入群体的股民们似乎也没有觉得自己的税收负担有所增加。于是乎,政府只好把目光投向那些既不需要缴纳过多税收(因为可以避税)又能够掏得起钱的富人阶层的财产了。