美国为什么实施q条例?

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Q条例是SEC对于社交媒体监管的试水,具有探索性质。 在之前的案例中,当SEC发现上市公司或者其高管存在证券造假等违反《证券法》的行为时,可以发布禁止令(cease and desist)责令违法者停止不法行为并限期改正;如果违法者无视禁令继续违规,SEC就会诉诸法律手段强制处罚。 但此次对Twitter的监管是一个新的探索,因为SEC并没有直接证据证明Twitter明知故问,帮助公司撒谎欺骗投资者。他们采用了另类的办法——发布报告谴责社交媒体在公司虚假陈述中的角色,并且根据《证券交易法》第10(b)条和《禁止市场操纵与诈骗法案》(HMCA)第506(a)条规定追究一些个人的责任。 根据《证券交易法》第10(b)条的规定,任何人实施任何欺诈手段以获得利益或规避承担义务,都将被处罚。据此,SEC指控两名Twitter的高管因没有删除有害信息而违反联邦证券法。 而依据《禁止市场操纵与诈骗法案》规定,个人如果在知悉有欺诈行为的情况下购买或抛售股票,则涉嫌共同犯罪。SEC指责多家金融机构和个人在Twitter上发布关于虚假的或具有误导性的信息和意见后买入或卖出股票和期权,实施了市场操纵和诈骗,违反了相关法律规定。

虽然这两项法律的条款都适用于企业或个人在公开市场上的不实陈述,但适用HMCA 506 (a)条处罚个人还是第一次。根据该条款,个人一旦因不当行为导致他人遭受损失,就必须赔偿这些损失。由于HMCA 506(a)条规定的最高罚金为298万美元,比10(b)条规定的73.5万美元高出近4倍,因此不少分析人士认为,SEC选择使用HMCA 506(a)条规定是对Twitter等社交媒体公司的一次重要打击。

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