彩票如何管理?
福利彩票管理确实存在漏洞,这些漏洞来源于技术层面、程序设计和人为操作三个方面。 技术层面的漏洞是指目前所有的彩票都是基于计算机网络进行的,而任何系统的漏洞必然会导致病毒入侵,如果病毒入侵系统之后能够修改用户信息以及彩票数据,那么必然导致系统被篡改从而造成福利彩票的流失。这种通过计算机系统故障导致福彩流失的情况已经发生了不止一次。
2013年5月,国内最大的互联网彩票代理平台彩球网突然关闭,原因是因为美国一家黑客组织声称偷走了该平台价值600万元的彩票,并在网上公布部分中奖清单和未兑奖彩票照片。虽然该网站已经关停,但通过该网站售出的彩票金额可能高达数亿元。
除了互联网销售方式可能存在漏洞以外,现有彩票系统在传输环节也存在漏洞,如果被非法利用,可能导致彩票流失。据媒体公开报道,仅2014年全年就发生超过10起黑客攻击彩票系统的事件,各地受害单位包括云南省福彩中心、浙江杭州体彩中心等。
对于这类通过技术漏洞侵入系统盗取彩票资金的犯罪,由于资金流向具有明显的线索,往往能够查获违法所得。但是,由于难以确定真正购彩的消费者,犯罪分子通常会被依法定罪量刑。
程序设计上的缺陷主要指目前各福利彩票机构均实行的是中心——销售网点——投注者的三级销售网络管理,这一方面容易导致管理环节的缺失,给不法分子可乘之机。
以双色球为例,购买者选中6个红球号码和1个蓝球号码组成一注进行投注,每注2元,中得一等奖的话奖励金额为3600万元;如购彩者选中5个红球号码和1个蓝球号组成的五注彩票,每注10元,中得一等奖的话总奖金达1800万元。这样小金额的零散投注一般不容易核查到底由哪个销售网点售出,为犯罪分子提供了一定的便利。
当然,为了防范此类案件的发生,各地福利彩票机构不断修订完善管理制度,加强工作人员培训,加大检查力度来确保彩票的安全。 但人为因素可能是目前无法完全解决的问题,因为再完善的制度都需要人来执行,只要人存在失误的可能,管理工作就不会完美。