公用事业行业指哪些？
公用事业行业指为社会生产和居民生活提供基础性公共服务的物质生产部门及公共管理、社会组织的统称，其核心特征为自然垄断性和公益性。具体而言，自然垄断性源于该行业在技术和规模上具有自然垄断条件，因此天然排斥社会资本的进入，而公益性则源于此类业务对社会和公众的重要性和不可或缺性，政府天然成为该类项目的投资者和提供者。在我国语境下，广义的公用事业泛指能源、水务、燃气、公共交通（含城市公交、轨道交通）、园林环卫等市政公用事业，但与国际接轨的规范公用事业概念则仅指提供公益性、非营利、基础性公共服务的公共产品，因此市政公用行业中具有一定经营性的业务将被排除在外，如市场化程度较高的水电供应（城市电网和水表计费业务等）、道路桥隧、污水污泥处理、固废处理处置等。
公用事业属于市政公用事业的一部分，其特点为政府主导投入+公益性+严格监管（包括准入和价格管制）。从业务角度而言，国际公用事业的范畴小于市政公用事业，我国市政公用事业与国际公用事业接轨的部分为自来水供应、管道燃气供应、污水处理、环卫保洁、道路（非城市高速路和快速路）、路灯、园林绿化、排水防涝等公益性和非营利业务，而市政公用事业的市场化部分（如污水污泥处理处置、固废处理处置、路桥建运养等）与公用事业存在交集但并非完全包含于内。市政公用行业市场化改革后，市政公用事业在政府和社会资本主体共同参与下由不同的主体负责投资建设和运维。因此，从项目属性角度而言，典型的市政公用事业项目为使用者付费+政府可行性缺口补贴（授予特许经营权）的项目，典型的公用事业项目为政府付费的政府采购服务性质的项目。（来源：广证恒生公用事业行业研究报告）