唐山会通地铁吗?
作为在唐山生活了十几年,最近一年经常回老家的北京人,我对此问题有些自己的看法。 首先,从交通部门公布的近几年的交通规划来看,并没有建设地铁的计划;但是,从城市发展的角度来看,建设地铁是势在必行 因为高铁、机场等大型基础设施的建设,使得周边的交通压力骤增。以我所在的丰润为例,原来早晚高峰公交车、出租车都很少的车流,现在却常常拥堵到铁西桥洞(去往高铁站)和机场路(去往机场)。
尤其是铁西桥上,每逢堵车就会严重加剧,这已经是一个老生常谈的问题了。所以,缓解市区交通压力的大方向上,修建地铁是非常必要的。 在进行进一步讨论之前,先简单说说我对“必要性”的看法。我觉得修建地铁满足以下几个条件的城市,就可以考虑修建了:
第一,城市人口在150万以上。因为修地铁不是个小工程,造价昂贵,运营成本也高,这样就能减少财政负担,保证经济效益。150万以下的人口规模,修地铁的代价太高,而超出这个标准,对经济的拉动又不够明显。当然,如果本身财力极其雄厚,像伦敦、纽约那样,就不存在这种问题了。
第二,城市交通拥堵状况已影响到城市竞争力。比如,北京的早晚上下班车流就已经让城市的竞争力大打折扣,更别说偶尔出现的严重大面积拥堵现象。如果一个城市的交通已经影响到它的竞争力,修地铁就迫在眉睫。相反,一些交通繁忙的城市,由于它的庞大体量带来的吞吐能力和辐射带动效应,反而能够承受较大的车流量。
第三,城市发展相对均衡,不造成资源的大量投入而不产生收益。修地铁是个无底洞,如果投入大量资源,而产出微不足道,那显然是不合理的。在这种情况下,就应该综合考虑各个区域的发展情况来决定是否修地铁。如果修地铁导致某个地区发展失衡,也应该尽力避免。
现在再来说唐山是否该修地铁。从上面的论述来看,唐山的交通压力和城市发展确实已经到了非建地铁不可的地步。但令人不解的是,唐山市有关部门在公布相关计划时,为什么不明确说明修建时间?我想,或许是因为预算等条件还不成熟,或者说还难以预估,才没有明确时间。但这恰恰说明了规划的谨慎。
因为一旦建成,那就无法更改。如果在建设过程中发现效益低下或者环境不可忍受,还可以变更。而现在这种不明确的状态,正是出于对市民负责人的态度。我相信,等一切条件具备的时候,唐山市政府会及时向公众通报信息的。