英国为什么中国核电?

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作为在英留学并参与了英国核计划的人,谈一点看法。首先,英国在中国建核电站是不太现实的。从政治角度讲,不管中英关系怎样,英国政府不会允许中方插手英方本土的核能开发;而从技术方面讲,中英两国核工业的实力差距是显而易见的,即使双方通力合作,也几乎不可能在短周期内取得能够商用化的核聚变反应堆,更不要说建造大型核电站了。因此中国在英国海布里建造重型核电站的计划最终搁浅。

当然,对于拥有丰富煤炭、石油和天然气资源的英国来说,发展核电站并不是出于解决能源短缺的考虑。1983年,时任英国首相的玛格丽特·撒切尔夫人就提出了“核能计划”(Nuclear Energy Initiative),旨在用核能替代煤炭和石油,实现能源自给,同时降低环境污染。1995年,英国又推出了《清洁能源计划》(Clean Energy Option),提出到2010年建成14座商业核电站,使核能在英国电力结构中的占比达到25%。

为了落实这些计划,英国政府进行了大量准备工作——包括进行公众咨询以获得支持、与产业界讨论实施细节,以及寻找合适的场地修建核电站等。 其中,场地选址是备受关注的焦点问题之一。由于英国地质结构复杂,造成用于建设地下核废料掩埋场的场址十分有限。经过多次筛选后,英格兰中部的Wylfa-Headland被确定为最可能的候选地点。这里临近海边,地质状况相对简单,且远离人口稠密的英伦三岛中心地带。

然而,正是这个本来被看成是“天选之地”的地方最终未能如愿成为英国的新核电站场地。其原因在于当地居民强烈反对在这里兴建核电站,并且凭借其政治影响力使得该项目最终流产。 可以说,民众的环保意识和政治参与在这一过程中起到了至关重要的作用。

事实上,不仅是英国的核电计划,几乎所有大规模的基础设施建设都在受到越来越严格的环保审查。早在上世纪70年代,当英国正在酝酿北海油田的开发时,环保主义者就已经开始组织抗议活动了;而当政府最终敲定在威尔士西海岸开采油气田的方案之后,一场大规模的抗议运动席卷全国,迫使政府重新评估方案并对开发规模加以限制。

除了环保主义者的示威游行外,工党在野时也始终没放弃挑战保守党的核能政策。在1974年和1979年的大选中,工党均将核电问题作为自己的竞选要点,对保守党予以抨击。 进入21世纪后,虽然环保主义的声势比上世纪70年代有所减弱,但工党仍然一直将环境保护作为自己重要而独特的竞选标签。在2010年至2015年间执政期间,工党先后取消了核电站的贷款补贴和支持措施,并宣布停止新建核电站。 在我看来,英国和中国在核能领域的合作具有标志性意义。它表明即使在英国这样的传统核电国家,核能的未来也并不一片光明。

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从市场角度看,中国是全球核电发展的福地。据中广核计划部相关负责人介绍,未来20年,全球将新增装机容量2.1亿千瓦的核电机组,其中1/3在中国。这意味着,未来全球核电发展中,中国市场将占据约1/3的份额。英国政府于今年3月发布核电建设白皮书,表示未来20年内要在英国建设16吉瓦的核电站,而目前英国的核电机组容量为10吉瓦。作为英国20多年来首个新建核电项目,“华龙一号”与法国电力集团(法电)主导的另一台“欧洲压力堆”将成为英国核电复兴计划的破冰之旅。

从技术角度看,英国是“华龙一号”走出去的首选站。英国作为老牌核电强国,对第三代核电技术“华龙一号”开展的通用设计评审,是全球范围内最为严格的技术审查。在“华龙一号”通过英国通用设计审查后,将在后续建设中得到更广泛应用,未来在国际市场占得一席之地。中国核工业集团公司董事长孙勤表示,“进入英国市场不是目的,而是途径和起点,如果‘华龙一号’在英国能够获得成功,并在当地实现本土化制造,将对‘华龙一号’真正实现走出去产生示范效应。”

从政治角度看,在欧洲发达国家特别是英国这个老牌核电强国获得认可,对于提升“华龙一号”国际影响力具有非常大的价值。中国广核集团董事长贺禹表示,中国自主三代核电站“华龙一号”如果能够落地英国,将为核电走出去起到示范作用,对“华龙一号”未来占领国际市场具有极大的促进和推动作用。

贺禹表示,“进入发达国家尤其是像英国这样的发达国家,对于技术被接受的程度、工程的安全质量以及经济效益等诸多方面都能够起到极大的示范和标杆作用,能够带动更多的海外项目落地。在英国落地一个项目,相当于打开了整个西欧市场大门。如果能成功进入欧美市场,将极大地提升华龙走出去的水平和层次。所以英国市场对于华龙一号十分具有战略价值。”

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