中国扶贫怎么样?
2013年开始参与扶贫,到2017年底退出,参与过两个扶贫项目 先说结论:从宏观来看,中国的扶贫工作做得不错;从微观来看,地方执行水平参差不齐。
一、宏观方面(政策环境) 20世纪80年代开始,中国政府就以法律形式确定了消除贫困的奋斗目标——现行法律《中华人民共和国扶贫开发条例》于2011年修订出台。政府制定了严格的考核机制和统计标准,每年发布统计报告,公布各地脱贫成绩。 国家开发银行和中国进出口银行专门设立扶贫信贷基金,为贫困地区和发展经济提供资金担保和支持。
二、微观方面(项目执行) 两个案例分别来自于西部地区和东北地区。 A县位于西南边陲,自然条件恶劣,基础设施薄弱,经济发展滞后。在A县开展的两个项目中,涉及农村贫困户956户3440人。项目的实施通过移民搬迁、产业扶持、教育扶智等措施,帮助贫困群众寻找致富门路,实现“挪穷窝”“换穷业”。
B市地处东北松嫩平原,是国家级重点扶持贫困县之一,有7个乡156个村受到扶贫工作组的帮助。在B市开展的另外一个项目中,惠及贫困家庭600余户1600余人,主要通过建设产业基地、发展庭院经济和劳动技能培训等方式激发贫困人口自我发展能力。 在实际工作中,我发现个别地方存在对上级决策理解不到位、执行走样的情况,导致一些本该享受到政策的群众没有享受到应有的福利。也有一些项目由于规划欠缺、监管不力造成人财两空。
我还看到一些优秀的扶贫项目,因缺乏宣传而被湮没在历史的尘沙中。 2017年12月份,我离开从事了四年之久的扶贫办,转战他岗。在这四年里,我目睹了国家的扶贫工作,也亲身参与了地方的扶贫工作。
我认为,从宏观来看,中国的扶贫工作做得很不错;从微观来看,地方执行水平还有待提高。但总体而言,中国的减贫事业成效明显,经验值得借鉴。